关于应急管理部安全执法和工贸监管局来我市开展工贸行业“百日清零行动”督查有关情况的通报-ag真人平台

皖江江南新兴产业集中区、各县（区）、九华山风景区、开发区应急管理局：

8月15－17日，应急管理部安全执法和工贸监管局二级调研员冯智慧率检查组一行8人对我市工贸行业“百日清零行动”工作开展情况进行督查，随机抽查了3家企业。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

督查组按照应急部工贸行业“百日清零行动”工作方案要求，对照“钢八条”“铝七条”“粉六条”等重点整治事项，随机抽查安徽省贵航特钢有限公司、安徽浩源铝业科技有限公司和安徽池州丰林木业有限公司等3家企业“百日清零行动”开展情况，发现问题隐患30项，其中涉及“钢八条”2项，“铝七条”2项、无“粉六条”情形；一般问题隐患26项。督查组对发现的问题进行了现场反馈。

二、存在的问题

（一）部分企业自查自改不到位、不彻底。根据前期周调度数据来看，全市2家钢铁、8家铝加工（深井铸造）企业已全部于6月底前完成自查自改实现清零，并签订无重大事故隐患承诺书，但在8月16日应急管理部安全执法和工贸监管局督查过程中，仍发现2家企业存在涉及“钢八条”“铝七条”的重大隐患，反映部分企业对照标准自查自改不认真、不细致、不彻底。

（二）执法检查不规范、不严谨、未闭环。按照部、省、市工贸行业“百日清零行动”方案要求，各地于7月底前开展“百日清零行动”检查，按要求制定执法文书，但抽查部分地区执法文书发现检查不按要求制定检查方案、执法用语使用不规范等低级错误，反映检查活动记录过程不认真、不严谨。部分执法检查方案检查内容过于简单，检查范围过于笼统，且还存在检查方案审批签字不规范问题。有的限期整改到期后，未按要求组织对企业进行现场复查，而是仅仅依靠企业报送的整改材料为闭环材料，闭环管理不到位。

（三）部分企业基础台账不清，上报信息不准确。“百日清零行动”开展以来，根据企业报送的基础台账清单显示，我市无10人以上粉尘涉爆企业，较去年减少10家以上。市局多次在工作群要求各地对粉尘涉爆企业涉粉人数认真核实，但均未准确排查。8月16日，应急部安全执法和工贸监管局督查一家粉尘涉爆企业时，排查出该企业涉粉人数为17人，而前期该企业报送数据仅为3人，实际人数远超报送人数。经查看安徽省信息化平台以往统计数据，2021年1月份，我市共有多家企业涉粉人数超10人，目前全市无10人以上涉粉企业，暴露出多数涉粉企业存在基础台账底数不清、填报信息和实际不符问题。

三、下一步工作要求

（一）举一反三，确保“清零行动”圆满收官。各地要按照8月22日全省工贸行业“百日清零行动”视频会议要求，切实增强抓好工贸行业“百日清零行动”的政治责任感和紧迫感，克服麻痹思想，认真反思工作中存在的不足，深入分析存在的问题和薄弱环节，举一反三，防患未然。从即日起至8月底，各地要立即对辖区内纳入“清零”的各类企业，再次对标对表，组织开展回头看检查；要对照此次应急管理部检查企业问题清单，全面梳理、逐一排查其它同类企业是否存在同样的问题隐患，务必督促企业认真制定整改方案，落实整改责任、整改措施，整改结果务必闭环，确保我市“百日清零行动”圆满收官。

（二）严格执法，依法依规处置。各地要严格按照部、省、市工贸行业“百日清零行动”工作方案要求，对此次应急管理部安全执法和工贸监管局检查发现的涉及“钢八条”“铝七条”等重大隐患，督促企业于8月底前全部整改到位，月底前不能完成整改的要依法责令其停产整改，对查出的违法违规行为要依法依规处置。下一步工作中，对发现承诺清零或自查自改无问题，但上级部门检查时发现仍存在涉及“钢八条”“铝七条”“粉六条”等重大隐患的其它企业要实施“一案双查”，坚决杜绝执法“宽松软”的问题。同时，在检查、复查过程中要重点关注监控报警设备是否按要求安装到位并处于正常运行状态，坚决查处关闭破坏监控报警设备、篡改相关数据等主观违法行为。

（三）重新核准，对涉粉企业进行再排查。各地要对辖区内粉尘涉爆企业逐一专项排查，特别是去年排查涉粉人数在10人以上而今年涉粉人数在10人以下的粉尘涉爆企业，做到不漏一户，于8月底前报送核查结果。在执法检查中要认真核准企业基础信息，及时更新企业基础台账信息，特别是对粉尘涉爆企业涉粉人数（涉粉人数是指可能受到粉尘爆炸波及的区域单班最多作业岗位数）和除尘设备的核查。市局将视各地检查情况进行随机抽查检查，确保已发现的问题彻底整改、已经整改的问题不再反弹。

（四）强化培训，规范执法闭环管理。各地要加强执法队伍建设，动员有关人员积极参加各类执法专项培训，提高执法业务水平。市局于下半年将计划举办一次执法业务培训，聘请省内知名专家授课，系统规范执法各个环节程序。各地在下一步执法检查过程中，认真对照执法程序，严格规范执法，各类文书文字表述要逐字逐句核对，杜绝低级错误，力求执法文书的规范和严谨。企业限期整改到期后，应认真开展现场整改复查，实现隐患闭环管理，确保隐患整改到位，切实巩固清零实效。

                                                                                                                                                                                                                 池州市应急管理局

                                                                                                                                                                                                                   2022年8月23日